Аренда земли в Республике Молдова

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке передачи в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, органами местного публичного управления

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  1. Настоящее Положение устанавливает порядок передачи в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, органами местного публичного управления, в случае если они не поддерживаются в фитосанитарном состоянии (борьба с распространением сорняков).
  2. Правомочный орган местного публичного управления первого уровня административно-территориальной единицы, в радиусе которой расположен земельный участок, обладает компетенцией принимать решения о передаче в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, не поддерживаемых в фитосанитарном состоянии (в дальнейшем – неподдерживаемые земли).
  3. Порядок оплаты аренды определяется в договоре аренды, заключаемом после присуждения права по результатам аукциона, или на основании прямых переговоров.
  4. Площадь неподдерживаемого земельного участка устанавливается на основании копии кадастрового плана земельного участка с обозначением арендуемой части, исходя из нормативно-правовых документов, кадастровых данных и технических средств, имеющихся в распоряжении исполнительного органа местного публичного управления.
  5. Не допускаются создание новых активов и передача неподдерживаемых земельных участков в субаренду.

II. ПОРЯДОК КОНСТАТАЦИИ ПОДДЕРЖАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В ФИТОСАНИТАРНОМ СОСТОЯНИИ

  1. Созданная распоряжением примара совместная комиссия в составе представителя исполнительного органа местного публичного управления и представителя Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, по требованию исполнительного органа местного публичного управления или по требованию собственника прилегающего земельного участка, интересам которого нанесен ущерб, проверяет поддержание в фитосанитарном состоянии (борьба с распространением сорняков) земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности.
  2. Если совместная комиссия установит, что собственник земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в частной собственности, в течение более двух лет подряд не поддерживал землю в фитосанитарном состоянии (борьба с распространением сорняков), правомочный орган местного публичного управления первого уровня выносит решение об управлении неподдерживаемыми землями после выполнения условий, предусмотренных в части (1) статьи 36 Земельного кодекса Республики Молдова № 22/2024, а именно:
    7.1. собственника земельного участка уведомляют в письменной форме о необходимости в течение трех месяцев принять надлежащие меры относительно использования земли;
    7.2. в случае если уведомление, полученное собственником земли, остается без ответа, орган местного публичного управления принимает решение о передаче этой земли в аренду путем проведения открытых торгов или, исходя из обстоятельств, путем прямых переговоров единственному обладателю прилегающей земли.

III. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ НЕПОДДЕРЖИВАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ

  1. Если совместная комиссия установит, что земельный участок в течение двух лет подряд не поддерживается в фитосанитарном состоянии (борьба с распространением сорняков), исходя из условий, установленных в пунктах a) и b) части (1) статьи 36 Земельного кодекса Республики Молдова № 22/2024, а прилегающая к нему земля принадлежит с правом собственности только одному лицу, исполнительный орган местного публичного управления уведомляет путем прямых переговоров единственного владельца прилегающей земли о передаче земли в аренду.
  2. Для передачи в аренду неподдерживаемого земельного участка единоличному собственнику прилегающего земельного участка путем прямых переговоров физическое или юридическое лицо подает в исполнительный орган местного публичного управления первого уровня заявление о заключении договора об аренде соответствующего земельного участка.
  3. К заявлению прилагаются:
    10.1. копия удостоверения личности (для физических лиц) или копия решения о регистрации предприятия/ учреждения/ организации и копия выписки из Государственного регистра юридических лиц и Государственного регистра индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц);
    10.2. копия акта, подтверждающего право собственности на прилегающий земельный участок.
  1. Аукционная комиссия в течение 30 дней с даты подачи заявления рассматривает возможность передачи в аренду неподдерживаемого земельного участка путем прямых переговоров.
  2. Аукционная комиссия проводит с указанным в пункте 8 собственником переговоры о положениях договора и составляет протокол о результатах прямых переговоров, в котором указываются данные о населенном пункте, имени и фамилии арендатора, о назначении и порядке использования земельного участка, стоимости аренды, порядке и сроках уплаты стоимости аренды, об условиях договора.
  3. Цена договора аренды, заключенного путем прямых переговоров, не может быть ниже средней цены аренды в административно-территориальной единице, в радиусе которой находится неподдерживаемый земельный участок, в период проведения аукциона.
  4. В течение 10 дней после выполнения условий, установленных в пунктах 11 и 12, примар на основании протокола о результатах прямых переговоров подписывает договор об аренде соответствующего земельного участка.
  5. Неподдерживаемые земельные участки, переданные в аренду, могут быть использованы арендаторами в соответствии с их назначением и порядком использования.
  6. В случае если собственники прилегающих земельных участков не запрашивают передачу в аренду неподдерживаемого земельного участка, исполнительный орган местного публичного управления выставляет данный земельный участок на аукцион.
  7. Аукцион по отбору арендатора неподдерживаемого земельного участка организуется аукционной комиссией, которая создается решением правомочного органа местного публичного управления первого уровня и состоит из трех представителей функциональной структуры примэрии. В состав аукционной комиссии могут входить с правом совещательного голоса представители районных управлений сельского хозяйства и независимые эксперты.
  8. Заседания аукционной комиссии являются правомочными, если в них принимают участие не менее 2/3 от числа их членов, и решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
  9. Решения аукционной комиссии оформляются протоколом, который подписывают все присутствующие на заседании члены с правом голоса.
  10. Аукционная комиссия имеет следующие полномочия:
    20.1. установление начальной цены продажи и размера платы за участие для физических и юридических лиц, порядка и сроков внесения арендной платы;
    20.2. регистрация участников аукциона;
    20.3. рассмотрение зарегистрированных на аукцион заявок;
    20.4. проведение аукциона;
    20.5. обеспечение соответствия условиям для участия в аукционе и соблюдения прав участников;
    20.6. определение победителей аукциона;
    20.7. выставление на аукцион неподдерживаемых земельных участков или приостановление аукциона;
    20.8. подготовка и подписание протоколов о результатах аукциона и решений аукционной комиссии.
  1. Исполнительный орган местного публичного управления не менее чем за 15 дней до начала аукциона публикует в Официальном мониторе Республики Молдова, в местной прессе, а также размещает на доске объявлений примэрии информационное сообщение о проведении аукциона, которое должно содержать следующую информацию:
    21.1. дата, время и место проведения аукциона;
    21.2. характеристика неподдерживаемого земельного участка (местонахождение, кадастровый номер земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадь, порядок использования, исходя из обстоятельств, бонитет почвы земельного участка);
    21.3. начальная цена продажи и условия ее внесения, в том числе порядок и сроки внесения цены аренды;
    21.4. условия получения права на аренду неподдерживаемого земельного участка;
    21.5. предельный срок подачи заявки и документов, необходимых для участия в аукционе.
  1. Подготовка комплекта документов на неподдерживаемый земельный участок, выставленный на аукцион, и организация процесса ознакомления участников обеспечивается исполнительным органом местного публичного управления.
  2. В протоколе результатов аукциона фиксируются начальная цена, конечная цена, этап аукциона и количество этапов аукциона, зарегистрировавшиеся участники аукциона и имя участника, выигравшего аукцион. Начальная цена не может быть ниже средней цены аренды в административно-территориальной единице, в радиусе которой находится неподдерживаемый земельный участок, в период проведения аукциона.
  3. Передача неподдерживаемого земельного участка арендатору осуществляется актом приема-передачи арендуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с положениями Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107/2002.
  4. Срок аренды неподдерживаемого земельного участка устанавливается договаривающимися сторонами и составляет не менее одного года и не более пяти лет. По истечении срока аренды договор аренды может быть продлен в соответствии со статьей 1292 Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107/2002.
  5. Договор аренды регистрируется в реестре, который ведет примэрия населенного пункта, на территории которого находится арендованный неподдерживаемый земельный участок, в соответствии с Положением о порядке ведения реестров договоров аренды, утвержденным Постановлением Правительства № 228/2019.
  6. Договор аренды заключается в соответствии с положениями Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107/2002.
  7. Плата за аренду неподдерживаемого земельного участка зачисляется на счет примэрии и перечисляется собственнику земельного участка с даты расторжения обратной силой договора, как предусмотрено в части (3) статьи 36 Земельного кодекса Республики Молдова № 22/2024, за вычетом из этой суммы только административных расходов примэрии по передаче земли в аренду.
  8. Стоимость определенного вида административной деятельности рассчитывается как произведение времени, затраченного на осуществление соответствующей административной деятельности, и тарифа на единицу времени.

Источник: ПП №688 от 09.10.2024, МО №423-426 от 10.10.2024, в силу с 07.03.2025